El pasado viernes, 22 de enero, se publicó en el BOE la Resolución de 7 de enero de 2010, de la Dirección General de Transporte Terrestre, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 30 de diciembre de 2009, por el que se modifica la normativa establecida por Acuerdo del Consejo de Ministros de 12 de junio de 2009, reguladora de los préstamos previstos en el plan elaborado por el Ministerio de Fomento para la renovación del parque de autobuses y autocares, denominado Plan Vive Autobuses 2009-2010.

El Instituto de Crédito Oficial (ICO) será el intermediario financiero a través del cual el Ministerio de Fomento, de conformidad con el Convenio de colaboración que entre el ICO y el Ministerio de Fomento se suscriba al efecto, canalice los fondos hacia las entidades de crédito para atender la concesión de préstamos a los beneficiarios al amparo del Plan.

Serán Entidades Colaboradoras del Programa aquellas entidades de crédito que suscriban los oportunos contratos de financiación con el ICO.

Características

- Vigencia: Hasta el 31 de diciembre de 2010 o hasta el agotamiento de los fondos si éste hecho es anterior.

- Sectores Objetivo: Transporte de viajeros.

- Beneficiarios finales: Empresas y empresarios autónomos que adquieran mediante un préstamo/leasing uno o varios vehículos de las categorías M2 y M3.

- Importe de la financiación: Hasta el 100% del precio de venta del vehículo, incluido el IVA/IGIC, salvo en el caso del leasing en el que no se financiará el IVA/IGIC. Se excluyen, en todos los casos, los impuestos ligados a la matriculación del vehículo.

- Modalidad del contrato: Préstamo/leasing.

- Plazo de amortización para la entidad de crédito: 5 años con amortización única al vencimiento.

- Plazo de amortización para el beneficiario final: 5 años sin carencia o incluido un año de carencia de principal. La periodicidad de las amortizaciones será la que acuerden la entidad de crédito y el beneficiario final.

- Tipo de Cesión a EECC: 0%.

- Tipo de interés máximo para beneficiario final:

1. Para vehículos Categoría M2:

Tramo I de financiación: Con carácter general hasta 70.000 €, aportados por el Ministerio de Fomento a través de su Capítulo VIII, y un tipo de interés del 0%. Este tramo se incrementará hasta 77.000 € en el caso de vehículos accesibles a las personas con discapacidad, en especial a las que viajen en sillas de ruedas, conforme a la Directiva 2001/85 y el Reglamento de Naciones Unidas 107.

Tramo II de financiación: Por el importe restante de la financiación total aportado por la entidad de crédito a un tipo fijo Referencia ICO más hasta 2,50%.

En su caso, el beneficiario final podrá optar por financiar con sus fondos propios, parte del coste de adquisición del vehículo.

2. Para vehículos Categoría M3:

Tramo I de financiación: Hasta 130.000 €, aportados por el Ministerio de Fomento a través de su Capítulo VIII, y un tipo de interés del 0%. Este tramo se incrementará hasta 143.000 € en el caso de vehículos accesibles a las personas con discapacidad, en especial a las que viajen en sillas de ruedas, conforme a la Directiva 2001/85 y el Reglamento de Naciones Unidas 107.

Tramo II de financiación: Por el importe restante de la financiación total aportado por la entidad de crédito a un tipo fijo Referencia ICO más hasta 2,50%.

En su caso, el beneficiario final podrá optar por financiar con sus fondos propios, parte del coste de adquisición del vehículo.

- Comisión de gestión del ICO: El Ministerio de Fomento abonará al ICO una comisión de gestión de 25 puntos básicos sobre los importes formalizados, que totalizarán un importe máximo de 175.000 € en el ejercicio 2009 y 415.000 € en el ejercicio 2010 con cargo al Capítulo III del presupuesto de dicho departamento.

- Comisiones al beneficiario final: No se aplican.

- Riesgo de las operaciones: Asumido por las entidades de crédito colaboradoras.

- Penalización por Cancelación anticipada: Permitida en cualquier fecha, sin penalización.

El Ministerio de Fomento pondrá a disposición del ICO una cantidad total de 236 M€, con cargo al capítulo VIII del Presupuesto de Gastos de dicho Ministerio, que se aplicarán a financiar los primeros 70.000/77.000 o 130.000/143.000 €, según el tipo de vehículo, de cada una de las operaciones que se formalicen al amparo del programa, del siguiente modo:

- Ejercicio 2009: 70 M€.

- Ejercicio 2010: 166 M€.

El pasado 14 de enero, Siim Kallas, designado como Comisario de Transporte de la UE, intervino en Bruselas ante el Comité de Transporte y Turismo del Parlamento Europeo, quien ahora debe ratificar su cargo.

En su audiencia, Siim Kallas precisó sus planes para una política de transporte europeo sostenible que “de verdad beneficie a ciudadanos y empresas”. Los miembros del Parlamento Europeo (MEPs) le preguntaron sobre las emisiones de gases de efecto invernadero del sector transporte, los derechos de los pasajeros, la liberalización del ferrocarril y el uso de escáneres en los aeropuertos para mejorar la seguridad aérea. “La libre circulación es una de las libertades más grande de los ciudadanos europeos. Y un transporte moderno hace una contribución fundamental a esta libertad”, afirmó Kallas en su declaración inaugural.

Asimismo, durante su intervención precisó su posición sobre el cambio climático, el mantenimiento del equilibrio medioambiental y los estándares sociales de la competitividad del negocio, armonizando el sistema ferroviario, la seguridad en la carretera, y la necesidad de “sistemas fuertes y coherentes de financiación” para la política de transporte europeo.

También se manifestó en contra de los Estados miembros que han introducido escáneres en sus aeropuertos sin aguardar a estándares comunes de la UE.

Contribución a la lucha contra cambio climático

El transporte es el único sector que no ha podido reducir sus emisiones de efecto invernadero durante los últimos diez años, precisó Matthieu Grosch (EPP, BE) y Saïd El Khadraoui (S&, BE). Es responsable de una tercera parte de las emisiones de CO2 en Europa y “consume el progreso realizado en otros sectores en la reducción de las emisiones”, añadió Michael Cramer (Greens/EFA, DE).

“La descarbonización no es debatible”, respondió Kallas, agregando que “tenemos objetivos que hay que cumplir para la reducción de las emisiones antes de 2020 y haremos las propuestas legislativas necesarias”.

Respecto a la “internalización de los costes externo” ligada a la contaminación del transporte, Siim Kallas explicó que la Agenda Sobre el Cambio Climático de la UE “hace imprescindible hacer progresos” hacia la aplicación de “adecuados mecanismos de tasación” en todos los modos de transporte.

Armonización y liberalización ferroviarias

Gesine Meissner (ALDE, DE) solicitó su opinión sobre la liberalización y la armonización del transporte en ferrocarril. “Estoy a favor de abrirlo a la competencia. Supone ventajas para todos los sectores”, contestó, apuntando que es necesario “quitar obstáculos” para un apropiado funcionamiento del transporte, incluyendo obstáculos políticos y administrativos y barreras técnicas, tales como los sistemas de señalización incompatibles para los trenes.

Kallas abogó por hacer un mayor uso de los fondos regionales y estructurales de la UE para mejorar las redes ferroviarias. También propuso crear de un “Fondo de Inversiones Europeas de Infraestructura” y aseguró a los MEPs que tendría en cuenta la petición de destinar un 40% del presupuesto del transporte de la UE al sector ferroviario.

Seguridad vial y derechos de los pasajeros

Inés Ayala (S& D, ES) y Jim Higgins (EPP, IE) le preguntaron sobre la situación en los planes de la UE para la aplicación fronteriza de las sanciones para las infracciones en la carretera. En este sentido, Kallas indicó que ha lamentado que el Consejo hubiera rechazado las propuestas “debemos llevar adelante esta legislación”, insistió, agregando que él también se asegurará de que los sistemas de transporte inteligentes sean ejecutados correctamente a nivel comunitario, para ayudar a reducir los accidentes y las victimas de tráfico.

Ádám Kósa (EPP, HU) se quejó por la inconsistencia de diversas regulaciones sobre los derechos de los pasajeros en la UE. Y sostuvo que una sola “carta europea”, aplicable a todos los modos de transporte, prevendría diferentes interpretaciones y una pobre puesta en práctica. Kallas señaló que estaría preparado para estudiar las propuestas para un “código común” sobre los derechos de los pasajeros.

Otros comentarios

Asimismo, el Comisario-designado para Transporte, entre otras cuestiones, apuntó:

- la aplicación de las normativas es esencial (los derechos de los pasajeros, los límites de emisión, etc.) y está preparado para hacerlo potencialmente con procedimientos de infracción;

- la Red Transeuropea de Transporte debe aportar un valor añadido a la UE y promover el cambio modal. Además está a favor de asignar más dinero a menos proyectos y pensar más estratégicamente;

- se podría crear un fondo para las infraestructuras de la UE para reunir recursos y mejorar su eficacia;

El director general de Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento, Juan Miguel Sánchez, reclamó la semana pasada “la implicación y el compromiso de todos” los agentes del sector del transporte por carretera en la puesta en marcha del Plan IMFORTE, “un plan ambicioso que, sumado a los planes Petra II y Plata, contribuirá a la profesionalización y modernización del sector y a su mejora competitiva”. ASINTRA ha participado activamente en la elaboración de estos planes.

Sánchez clausuró la jornada informativa en la que fue presentado el citado Plan IMFORTE, que pone de relieve la importancia que Fomento da a la formación, y la relevancia de la Fundación Transporte y Formación, constituida hace ahora un año como entidad coordinadora entre Administraciones relacionadas con la formación y el transporte y los agentes sectoriales.

El director general de Transporte Terrestre avanzó también que a mediados de febrero serán convocados sendos grupos de trabajo, institucional y sectorial, para ir consolidando una dinámica de colaboración permanente que favorezca una implementación óptima del Plan IMFORTE y analizar el conjunto de actuaciones previstas para 2010.

Afianzamiento de la Fundación Transporte y Formación

Con el nuevo Plan de Impulso y Mejora de la Formación del Transporte por Carretera 2010-2012 (Plan IMFORTE), la Fundación Transporte y Formación encara su afianzamiento y pone celeridad en su objetivo de impulsar la formación como instrumento clave para mejorar la profesionalización y competitividad del sector del transporte por carretera y favorecer su modernización.

Francisco Gestoso, director técnico pedagógico de la Fundación, fue el encargado de presentar las líneas estratégicas del Plan IMFORTE, tras la inauguración de la jornada por parte del gerente de la Fundación, Jesús M. Zarzuela Sánchez.

14 proyectos y 50 medidas

El Plan recoge un total de 14 proyectos y 50 medidas, definidas a partir del estudio del mapa formativo del sector y de los análisis y propuestas formuladas por instituciones, entidades y agentes sectoriales a través de las mesas de trabajo celebradas el pasado mes de septiembre.

Debe señalarse que la cooperación de todos (asociaciones, sindicatos, Administraciones y entidades vinculadas con la formación), la comunicación permanente entre la Fundación y actores involucrados, y la implicación y compromiso conjunto en el desarrollo de las actividades son los pilares estratégicos que sustentan el mencionado Plan IMFORTE, que se estructura en dos grandes áreas actuación, una de coordinación y apoyo al sector, y otra de actuaciones técnicas.

El área de coordinación y apoyo al sector incluye las acciones generales encaminadas a consolidar la estructura interna de la Fundación: coordinación administrativa y sectorial, implicación sectorial, optimización de recursos y equilibrio entre necesidades y oferta formativa. Por su parte, el área de actuaciones técnicas recoge el impulso de acciones específicas orientadas a promover la profesionalización del sector y mejora de la calidad de la formación.

Plan de actuación 2010

En concreto, para 2010 el Plan de Actuación de la Fundación Transporte y Formación contempla, entre otras, las siguientes actuaciones:

- Desarrollo del Portal del transporte por carretera.

- Puesta en marcha de una biblioteca técnica sobre el transporte por carretera.

- Creación de un Observatorio permanente de la formación del transporte por carretera.

- Estudio de mecanismos de desarrollo del nuevo Reglamento (CE) nº 1071/2009 sobre acceso a la profesión de transportista.

Los autobuses y los autocares aseguran una movilidad sostenible para todos los ciudadanos y visitantes – tanto en las afueras de las ciudades como en las zonas urbanas. La flexibilidad y una comprensión del mercado permiten que los transportistas privados adapten los servicios de transporte público que proporcionan a las necesidades de movilidad de los viajeros.

Claves que permiten la movilidad

Como partes integrantes del tejido social de las comunidades a través del mundo, los autobuses y los autocares son de gran ayuda para el trabajo, la educación, el ocio y el turismo.

Sin los autobuses y los autocares, muchas personas, incluyendo los que no conducen ni lo pueden hacer, se enfrentarían a una reducción espectacular de sus oportunidades económicas y de ocio.

Por todo el mundo, los sistemas educativos utilizan el transporte en autobús a una escala masiva para los servicios de transporte escolar, los viajes educativos, las excursiones deportivas, etc.

Los autobuses y los autocares también complementan perfectamente otros modos de transporte, transportando a los usuarios o viajeros desde su punto de partida hasta su destino final, a través de estaciones de tren o aeropuertos.

Los sistemas de información modernos ayudan a los pasajeros a encontrar el autobús o el autocar apropiado en el momento adecuado, y ayudan al conductor a tomar la mejor ruta, incluso en países extranjeros.

Socialmente global

La calidad y flexibilidad de los servicios de transporte en autobús como solución dominante de la movilidad es tan crucial como su accesibilidad para todos. Esto hace de él uno de los modos de transporte preferido para los ciudadanos y hogares con ingresos más bajos.

La flexibilidad, la fiabilidad, la calidad y la comodidad son las características dominantes de los autobuses y los autocares. Los modernos autobuses de piso bajo permiten un fácil acceso y están particularmente bien adaptados a las necesidades de los niños y de las personas con discapacidad o movilidad reducida.

En Europa, el 50% de las personas mayores (50 millones) no tienen vehículo privado ni pueden conducir, y cuentan con los autobuses para llegar a sus destinos culturales y turísticos o simplemente para realizar sus actividades diarias. El 40% de los hogares europeos no tiene un vehículo propio y dependen del transporte público, incluyendo el autobús y el autocar, para poder trasladarse.

Para más de 14 millones de residentes rurales de EE.UU., los autocares son el único modo disponible de servicio interurbano público de transporte, llegando a adonde no lo hace ni el avión ni el ferrocarril.

Comodidad, calidad y confort

Las modernas flotas de autocares ofrecen servicios personalizados para cubrir todas las demandas de los distintos tipos de viajeros, servicios lanzadera, organización de eventos, viajes turísticos: desde los pequeños microbuses, pasando por los autocares de tamaño medo hasta los autobuses de doble piso y los autocares de lujo, los autobuses y autocares están disponibles en el tamaño adecuado y con el número de plazas necesario para cada ocasión.

Pueden equiparse con aire acondicionado, aseos, CD/DVD, máquinas de bebidas calientes, microondas, neveras y espacio para sillas de ruedas.

En Bélgica, en donde el sistema de clasificación por estrellas de la IRU fue introducido para todos los autocares turísticos, se ha observado una mejora total en la calidad de las flotas desde 1986 a 2007. Los autocares de una estrella disminuyeron en alrededor de un 13% (antes un 28%) mientras que los de tres estrellas constituyen actualmente casi el 60% del total de la flota (antes un 11%). Los autocares de cuatro estrellas actualmente suponen más del 11% del total (antes un 0,5%).

Porcentaje de satisfacción del 90%

Los autobuses y los autocares son muy adaptables; son los más flexibles de todos los modos de transporte colectivos de viajeros. Transportan a sus clientes directamente hasta su destino, sin tiempos de espera y sin necesidad de cambiar de vehículo. Pueden incluso recoger al viajero en la puerta de su casa.

Las encuestas sobre este modo de transporte indican, regularmente, un alto porcentaje de satisfacción del cliente: el 89% de todos los viajeros transportados en autobús y autocar en el Reino Unido y el 91% de los viajeros transportados en autocar en Alemania están satisfechos o muy satisfechos con este modo de transporte.

Galicia

Diario Oficial nº 11. Resolución de 16 de diciembre de 2009, de la Dirección General de Movilidad, por la que se publican las subvenciones concedidas al amparo de la Orden de 17 de agosto de 2009 (Diario Oficial de Galicia número 175, del 7 de septiembre) por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan para el año 2009 ayudas a empresas de transporte público de viajeros para la adquisición de vehículos accesibles.

Madrid

Boletín Oficial nº 20. Resolución de 4 de diciembre de 2009, de la convocatoria de subvenciones correspondiente a 2009, para la mejora de la eficiencia energética en flotas de transporte.

País Vasco