El pasado miércoles, el Departamento de Viajeros del Comité Nacional de Transportes por Carretera (CNTC) se reunió con el subdirector de Ordenación y Recursos de la Dirección General de Tráfico, Ramón Ledesma, para tratar las medidas contempladas en el Acuerdo firmado entre la Administración General del Estado y el CNTC, el 19 de junio, de su ámbito de competencia:

- La supresión de la infracción, que supone la pérdida de dos puntos del carné de conducir, por parar o estacionar en los carriles destinados al transporte urbano.

- La presentación por parte de la asociaciones de transporte de los expedientes relacionados con sus asociados sin necesidad de presentar los originales.

- La inclusión del CNTC en los grupos de trabajo del Consejo Superior de Seguridad Vial.En relación con el estacionamiento o parada en los carriles de transporte urbano, adelantó que en la tramitación que está en curso del Reglamento General de Conductores se suprimirá esta infracción.

Asimismo, se le trasladó la problemática existente con la habilitación especial de los conductores de transporte escolar, que como consecuencia de la comisión de infracciones que llevan aparejadas la pérdida de puntos quedan inhabilitados por tres años para realizar esta clase de transporte, motivo por el cual se solicitó la supresión de esta habilitación especial. El subdirector mostró su intención de eliminar las sanciones graves, de forma que no se pierda con ellas la habilitación especial de los conductores de transporte escolar.

En cuanto a la limitación a 50 kms/h de los conductores noveles durante el primer año de vigencia del carné, se solicitó que cuando estos conductores estén realizando un servicio acompañados de otro conductor “veterano” puedan superar esta límite.

El CNTC también solicitó al subdirector periódicas con su departamento para abordar todas las cuestiones relacionadas con el sector.

Finalmente, Ramón Ledesma adelantó que la modificación del Reglamento General de Conductores se publicará a finales de este año.

El Ministerio de Fomento, a través de la Dirección General de Transporte por Carretera ha otorgado ayudas por un importe superior a 40 M€ destinadas a facilitar la retirada de la actividad de empresarios autónomos del transporte por carretera, tanto de mercancías como de viajeros, mayores de 60 años.

Estas ayudas están directamente relacionadas con la política de modernización del sector del transporte por carretera e incremento de la seguridad en el mismo, ejecutada por el Ministerio de Fomento a través de diferentes instrumentos recogidos en el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes (PEIT).

En 2008, han resultado beneficiarios del plan de ayudas al abandono de la profesión, 755 transportistas autónomos con edad superior a sesenta años, que recibirán subvenciones por un importe total de 40.399.000 €.

El abandono de la profesión de los 755 transportistas autónomos beneficiarios de las ayudas supone la retirada del mercado de un total de 799 vehículos de transportes, de las cuales 609 corresponden a transporte de mercancías en vehículo pesado, 180 a transporte de mercancías en vehículo ligero y 10 a transporte de viajeros en autobús.

Este plan de ayudas al abandono de la profesión de los transportistas autónomos de edad avanzada, puesto en marcha por el Ministerio de Fomento durante los últimos años, se ha constituido como una herramienta de gran importancia de cara a la mejora de las condiciones sociales en el sector, incidiendo positivamente, a su vez, en aspectos relativos a la seguridad y calidad con la que se prestan los servicios y en la ordenación del mercado del transporte por carretera.

En este sentido, estas ayudas cobran especial importancia en el momento actual en el que las empresas de transporte por carretera, en especial las más pequeñas, atraviesan una situación difícil provocada por el incremento del precio del combustible. Por ello, en los acuerdos firmados el 11 y el 19 de junio por el Gobierno con los Departamentos de Transporte de Mercancías y de Transporte de Viajeros del Comité Nacional del Transporte por Carretera, respectivamente, se incluyó el compromiso de mejora de esta línea de ayudas ampliando su ámbito de aplicación a nuevos beneficiarios e incrementando su presupuesto para 2009 en 20 M€ adicionales, para alcanzar la cuantía total de 60 M€.

La Comisión Europea presentó, el pasado 8 de julio, un paquete de nuevas iniciativas de «transporte ecológico» para orientar el transporte hacia la sostenibilidad. Entre esas iniciativas se pueden citar, en primer lugar, una estrategia dirigida a que los precios del transporte reflejen mejor su coste real para la sociedad, al efecto de reducir progresivamente los daños al medio ambiente y la congestión, de manera que se impulse la eficiencia del transporte y, en definitiva, de la economía en su conjunto; en segundo lugar, una propuesta al efecto de que los Estados miembros contribuyan a conseguir ese objetivo mediante unos peajes de carretera más eficaces y ecológicos que se cobrarían a los camiones y cuyos ingresos se utilizarían para paliar las repercusiones del transporte en el medio ambiente y atajar la congestión, y, en tercer lugar, una comunicación para reducir el ruido del transporte de mercancías por ferrocarril. Además, forman parte de este paquete un inventario de las disposiciones comunitarias vigentes sobre el transporte ecológico y una comunicación sobre otras iniciativas de transporte ecológico que esta Comisión adoptará antes de acabar 2009.

Antonio Tajani, vicepresidente de la Comisión Europea y comisario de Transportes, ha declarado que «este paquete trata de cómo abordar la contaminación y el cambio climático y de velar por que sea quienes contaminen, y no los contribuyentes, los que paguen por los daños al medio ambiente. Entre sus resultados estarán un transporte más ecológico, menos emisiones, hasta un 8 % menos de consumo de combustible por los camiones y menores retenciones para todos los usuarios de carreteras. Los retrasos, las emisiones innecesarias y los costes crecientes son malos para las empresas de transporte, para sus clientes y para todos nosotros. Un sistema de transporte más eficaz y sostenible será a la larga un sistema de transporte más fácil de usar y más barato».

La estrategia sobre la internalización de los costes externos establece cómo se puede conseguir esto en todos los modos de transporte. Se basa en las disposiciones y propuestas comunitarias existentes, tales como las relativas a los impuestos sobre los combustibles y la inclusión del transporte aéreo en el régimen de comercio de derechos de emisión, y considera todos los costes externos, incluidos los derivados del cambio climático, la contaminación local, el ruido y la congestión. A ella se suma un marco común para el cálculo de los costes externos en la UE.

El transporte es esencial para nuestras economías y para nuestras vidas. Este paquete de medidas servirá: mostrar lo que la Unión Europea ha hecho ya para lograr que todos los tipos de transporte sean más sostenibles y para presentar lo que hará el año próximo; a largo plazo – para hacer que todos los usuarios del transporte paguen por los impactos negativos que provocan; a corto plazo – para reducir la contaminación, el ruido y la congestión causados por vehículos comerciales pesados; para reducir el ruido de los ferrocarriles de la UE; para contribuir a la consecución de los objetivos de la UE en materia de cambio climático y política energética, en particular reduciendo en un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentando en un 20 % la eficiencia energética de aquí a 2020.

Internalización de los costes externos del transporte

La presente Comunicación y sus anexos constan de dos elementos: el primero es una estructura común para el cálculo de los costes externos del transporte, basado en los resultados de la actividad financiada por la Comisión y consistente en el estudio de las mejores prácticas, la sugerencia de una metodología adecuada y la publicación de una guía con valores de referencia que pueden emplearse para los costes externos. La presente Comunicación indica cómo utilizar esos valores en relación con los costes externos.

El segundo elemento de la Comunicación es una estrategia para la internalización de los costes externos en todos los modos de transporte, cumpliendo de ese modo los requisitos de la Directiva sobre aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías. La estrategia tiene en cuenta el hecho de que, en el caso de algunas de las repercusiones, como el ruido y la congestión, los costes que los usuarios de los transportes imponen a la sociedad varían en el espacio y en el tiempo y dependen del modo de transporte, fenómeno que no sucede con otras repercusiones como la emisión de gases de efecto invernadero. Ello ha exigido una modulación de la estrategia tanto en función de los distintos modos de transporte como de sus distintas repercusiones.

A lo largo de los años, la Comisión ha subrayado reiteradamente la importancia de utilizar instrumentos económicos para alcanzar sus objetivos políticos. Con esa perspectiva, las medidas de internalización de los costes externos del transporte fueron un componente esencial del Libro Blanco sobre Transporte de 2001 y de su revisión intermedia de 2006. De hecho, la UE ya ha empezado a internalizar esos costes externos a través de las mencionadas disposiciones sobre cobro de impuestos por el carburante y de las propuestas de la Comisión dirigidas a incluir el sector de la aviación en el RCCDE y a incorporar un factor relativo al CO2 en los impuestos de matriculación y en los impuestos anuales de circulación de automóviles. La presente estrategia parte de esas iniciativas y las amplía.

Con vistas a una internalización más eficiente y eficaz, la estrategia lanza una actuación inmediata en el sector vial mediante la propuesta de tarificación del uso de la infraestructura por parte de los vehículos pesados de transporte de mercancías. Debido al principio de subsidiariedad, el transporte privado no está incluido en esa iniciativa, pero la Comisión anima encarecidamente a los Estados miembros a que pongan en marcha un sistema de tarifas aplicable a todos los tipos de transporte por carretera y no sólo a los vehículos pesados de transporte de mercancías, iniciativa que supondría un incentivo para que todos los usuarios de las carreteras modificasen sus hábitos, con las consiguientes repercusiones positivas.

Además, la estrategia anuncia la presentación, a lo largo de 2008, de una medida transversal de internalización: la revisión de la Directiva sobre imposición de los productos energéticos para asegurar que ese acto se ajusta mejor al RCCDE y a los objetivos de la UE en materia de cambio climático, energía y calidad del aire.

La estrategia se evaluará en 2013.

El Gobierno de Canarias aprobó el pasado martes el anteproyecto de ley que permitirá la devolución a los transportistas y a los agricultores de un 30% del impuesto del gasóleo.

El consejero de Economía y Hacienda, José Manuel Soria, ha informado que la medida se aprobará definitivamente en el Parlamento de Canarias el próximo 28 de julio, por lo que la deducción en el Impuesto de Combustibles derivados del petróleo se empezará a aplicar una vez sea publicada la ley en el Boletín Oficial, a principios de agosto.

A esta deducción se podrán acoger los transportistas, incluido el sector del taxi, y los agricultores, que representan el 2,5% de la población empleada y el 3,5% en el valor bruto de la producción. Según los cálculos de Soria, esta medida le costará a la Comunidad Autónoma unos 9 M€ anuales.

Se ha publicado en el Diario Oficial de Extremadura la Orden de 14 de julio de 2008 por la que se aprueba la convocatoria pública de concesión de subvenciones a la accesibilidad de los vehículos adscritos a los servicios de transporte público regular, permanente y de uso general de viajeros por carretera para el año 2008.

Con la presente convocatoria, la Consejería de Fomento pretende contribuir a la supresión de las barreras en el transporte y a la progresiva adaptación de los transportes públicos colectivos, mediante el fomento de la actividad privada de adquisición de vehículos accesibles o de adaptación a la accesibilidad de los actualmente utilizados en el transporte público de viajeros, en la modalidad de transporte regular, permanente y de uso general por carretera, con el fin de que el material móvil empleado en los citados servicios, dentro de la Comunidad Autónoma de Extremadura, cumpla las prescripciones técnicas que la normativa vigente disciplina en materia de accesibilidad en el transporte en términos que faciliten el mayor grado posible de integración de las personas discapacitadas.

Este esfuerzo de integración en el ámbito del transporte contribuye a remover los obstáculos que, para aquellos ciudadanos que padecen cualquier forma de limitación en su movilidad física, dificultan el ejercicio de su libertad de circulación y de sus derechos a la educación, el trabajo, la cultura o el ocio, y facilita su participación en la vida social y económica y su disfrute en relación con todos los bienes y servicios públicos.

Los créditos presupuestarios a los que se imputan las subvenciones, y que servirán para atender la disposición de gastos y el reconocimiento de obligaciones que se generen en la presente convocatoria como consecuencia de su concesión, serán los consignados, por un importe total de 200.000 €.

Los vehículos objeto de la actividad subvencionable no superarán, a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, la antigüedad de cinco años, contados desde su primera matriculación.

El importe de la subvención alcanzará el 100% del gasto subvencionable contraído por las empresas beneficiarias, sin que, en ningún caso, la cuantía máxima por convocatoria objeto de concesión y percepción pueda exceder de 30.000 € por cada vehículo accesible, haya sido adquirido o adaptado. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que supere el coste de la actividad subvencionada.

La solicitud deberá presentarse en el plazo de treinta días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente convocatoria (16 de julio de 2008), pudiendo formalizarse su presentación en el Registro general de la Consejería de Fomento (Paseo de Roma, s/n. 06800 Mérida), en sus Registros auxiliares, en las Oficinas de Respuesta Personalizada, en los Centros de Atención Administrativa (CAD) de la Junta de Extremadura o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las solicitudes que se presenten a través de una oficina de Correos deberán ir en sobre abierto para que el impreso de solicitud sea fechado y sellado antes de ser certificado. Igualmente podrá presentarse la solicitud en aquellos Ayuntamientos con los que la Administración autonómica haya suscrito el oportuno convenio.

Semana del 14 al 20 de julio

Circular 48-08. VARIOS. Gestiones ASINTRA.

Circular 49-08. FINANCIACIÓN. Subvenciones Planes de Igualdad.

Circular 50-08. FIANANCIACIÓN. Ayudas a la Promoción de Energías Renovables.