En el BOE del pasado 25 de julio se ha publicado la Orden FOM/2180/2008, de 22 de julio, por la que se establece una cláusula de actualización automática de precios de los transportes públicos de viajeros por carretera.

La citada cláusula hace referencia a los contratos mercantiles de transporte público de viajeros por carretera, no sujetos a tarifa obligatoria, cuando el precio del gasoil hubiese aumentado entre el día de celebración del contrato y el momento de realizarse el transporte. En este supuesto, el transportista podrá incrementar el precio en su factura en la cuantía que resulte de aplicar la siguiente fórmula:

∆P = (G x P x 0,2)/100

Siendo:

- ∆P = Cantidad que el transportista podrá incrementar el precio en sus contratos.

- G = Índice de variación del precio medio del gasóleo hecho público por la Administración entre el momento en que se contrató el transporte y aquel en que se realizó.

- P = Precio del transporte establecido al contratar.

Esta formula será de aplicación automática cuando el precio del gasoil hubiera experimentado una variación igual o superior al 5%, salvo que se hubiera pactado por escrito otra cosa distinta previa a la celebración del contrato.

Salvo que se hubiera pactado por escrito otra cosa distinta, el cliente si hubiera incurrido en mora, deberá pagar el interés señalado en la Ley 3/2004 por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidades las operaciones comerciales, por el mero incumplimiento del pago en el plazo de 30 días contados desde la emisión de la correspondiente factura.

Las reglas referentes a la actualización de los precios conforme a la fórmula, anteriormente descrita, serán de aplicación a cuantos contratos se encuentren vigentes en el momento de su entrada en vigor. A tal efecto habrá que tener en cuenta que la variación del precio del gasoil desde el 1 de enero hasta el 11 de junio ha sido del 19%.

La entrada en vigor de esta Orden es a los 20 días, contados a partir del día siguiente de su publicación en el BOE.

Con la citada Orden se da cumplimiento a la medida 1.2 del acuerdo entre la Administración General del Estado y Comité Nacional de Transporte por Carretera firmado el pasado 19 de junio, como consecuencia del aumento del precio del combustible.

En el mismo BOE se ha publicado la Orden FOM/2183/2008, de 23 de julio, por la que se modifica la Orden del Ministerio de Fomento de 23 de julio de 1997, en materia de autorizaciones de transporte discrecional y privado complementario de viajeros en autobús, dando también cumplimiento a la medida 1.6 del acuerdo firmado el pasado 19 de junio.

Mediante la citada orden se amplían los supuestos en los que se permiten la transmisibilidad de la autorizaciones de transporte, siendo los siguientes:

a) Muerte, jubilación por edad o incapacidad física o legal del anterior titular de la autorización, cuando éste sea una persona física y la novación subjetiva se produzca a favor de sus herederos forzosos.

b) Transmisión de la autorización de la que es titular una persona física a favor de una sociedad mercantil que no fuera previamente titular de autorización en la que aquélla se integre como socio.

c) Transmisión de las autorizaciones de las que eran titulares dos o más personas físicas a favor de una sociedad mercantil que no fuera previamente titular de autorización en la que aquéllas se integren como socios.

d) Fusión de dos o más sociedades mercantiles titulares de autorizaciones en una sociedad mercantil que no fuera previamente titular de autorización.

e) Transformación de la sociedad mercantil titular de autorización en otro tipo de sociedad mercantil, así como transformación de una cooperativa de trabajo asociado titular de autorización en sociedad mercantil.

Para la transmisión de las autorizaciones será requisito realizar el pago de todas las sanciones pecuniarias impuestas al cedente mediante resolución que ponga fin a la vía administrativa por infracciones de la legislación de transportes.

La Orden entró en vigor al día siguiente de la publicación en el BOE.

La semana pasada el director general de Energía y Transportes de la Comisión Europea, Matthias Ruete, se reunió en Bruselas con ASINTRA.

El director general explicó que en política de transporte el mensaje de los distintos órganos de la UE es que no existen soluciones a corto plazo a los problemas derivados del transporte (congestión, emisiones de CO2 y precios de la energía).

En cuanto a la evolución de los precios del petróleo, afirmó que éstos son altos pero que desgraciadamente debemos acostumbrarnos a un petróleo caro. Existen medidas que pueden paliar los problemas derivados del alto coste de la energía basadas en la reducción de la fiscalidad, pero este tipo de medidas que podrían tener efectos a corto plazo, pueden empujar a transferir recursos de la UE a otro países.

En cuanto al reparto modal, Ruete dijo que éste no cambiará de forma drástica, lo podremos modificar un poco, pero teniendo en cuenta el interior de la UE, el transporte por carretera seguirá siendo el modo de transporte dominante, aunque ello no significa que no tengamos que reforzar otros modos como el ferrocarril y las vías navegables interiores.

El transporte de mercancías por ferrocarril ha tenido cierto éxito en determinados países debido a la liberalización que lo ha dotado de mayor calidad, incluso presenta mayores cifras de crecimiento que el transporte por carretera. Asimismo, remarcó la importancia de reforzar las conexiones de los puertos con el resto de los modos (intermodalidad) para que la distribución de las mercancías pueda realizarse de la forma más eficiente y eficaz, así como mejorar la competitividad de los puertos.

Para el director general la estrategia del transporte debe basarse en:

- La investigación y el desarrollo de tecnologías que permitan utilizar combustibles alternativos al petróleo.

- En el fomento de la intermodalidad de los modos de transporte en las zonas urbanas, así como fomentar los contratos en los servicios públicos de transporte terrestre.

El objetivo de la UE es que para el año 2020 el 10% de la energía utilizada por el transporte sea renovable.

Entre los combustibles alternativos para el transporte destacó el uso de los biocombustibles, que no deben vincularse con los precios de los alimentos. En este sentido la Comisión ha elaborado un documento que pone de manifiesto que no existe ninguna relación, solamente en EE.UU. existe una vinculación ya que el maíz se está utilizando para la obtención de etanol. En Europa es bien distinto, la principal fuente para la obtención de biocombustibles es el azúcar, cuyo precio está bajando. Por tanto, señaló la necesidad de una política que defina la sostenibilidad de biocarburantes, una política que no debería traducirse en una pesadilla burocrática.

Es necesario buscar combustibles alternativos para el transporte como la electricidad o el hidrógeno, pero el principal problema deriva del almacenamiento de la energía, estamos avanzando hacia la electricidad como base para la movilidad sostenible.

En materia energética es necesario impulsar políticas que reduzcan la dependencia energética de la UE, nos tenemos que decantar por soluciones más radicales para reducir la dependencia energética.

Se ha reabierto el debate sobre la energía nuclear, energía que a medio plazo debe ser objeto de la política energética. Dos tercios de la energía que se genere en la UE en el año 2020 debe estar libre de CO2, este objetivo solo es alcanzable con energía nuclear. La intención de la UE es llegar al 100% de energía libre de CO2, para ello se basarán en tres pilares:

- Las energías renovables.

-La energía nuclear, actualmente supone el 34% del total de la energía que se consume en la UE.

- La captura y almacenamiento de CO2.

Finalmente, expresó como deseo el trabajo conjunto en los próximos años para una eficiencia energética, que debe ser el gran elemento de las políticas de la UE. “Debemos trabajar en una tercera revolución industrial basada en las energías renovables, la nuclear y la eficiencia energética”, concluyó.

El pasado jueves, la Dirección General de Transportes por Carretera del Ministerio de Fomento convocó a los dos Departamentos del Comité Nacional de Transportes por Carretera (CNTC) para presentar los diversos proyectos que el Ministerio está llevando a cabo para implantar la administración electrónica.

La reunión estuvo presidida por Miguel Ángel de Frías, subdirector general de Gestión y Análisis, y contó con la asistencia de todas las organizaciones del Departamento de Mercancías y de ASINTRA, UNALT y el secretario del Comité, por parte del Departamento de Viajeros.

Los proyectos se dividen en:

Transporte interior

Se podrán tramitar las altas y bajas de las autorizaciones de transporte, la expedición de duplicados y el visado de los mismos  a través de internet.

También se podrán consultar los expedientes del Registro General de Transportes y del Registro de Infractores.

Transporte internacional

A partir de septiembre de este año será posible solicitar y renovar las licencias comunitarias a través de internet.

Ayudas al abandono de la actividad

Las solicitudes para el abandono de la actividad se podrán descargar electrónicamente y en breve no será necesario aportar los documentos relativos a la Agencia Tributaria y a la Tesorería General de la Seguridad Social.

Ayudas a la formación

Las solicitudes se podrán presentar de forma digital, así como la gestión de las mismas.

Transporte regular de viajeros 

A partir de octubre los datos estadísticos trimestrales se podrán presentar telemáticamente, así como descargar los tráficos por concesiones.

En un futuro re remitirán los cuadros tarifarios por este procedimiento.

Tacógrafo Digital

En cuanto al Tacógrafo Digital, se repasaron todos los trámites que se realizan ya de forma electrónica.

CAP

La plataforma tecnológica para atender los requerimientos derivados de la nueva formación, que se realizará únicamente por internet, se encuentra ya desarrollada, en concreto: la autorización de los centros, la comunicación de los alumnos, la presentación a los exámenes y la renovación del CAP.

En el Boletín Oficial de La Rioja, del pasado 17 de julio, se publicó la Resolución de 4 de junio de 2008 del Consejero de Vivienda y Obras Públicas por la que se encomienda a las asociaciones profesionales de transportistas representadas en el Comité Nacional de Transportes por Carretera la compulsa de documentos para tramitar toda clase de autorizaciones de transporte.

La propuesta de la Dirección General de Transportes tiene como objetivo simplificar y agilizar la tramitación de los expedientes de autorizaciones de transporte, mediante la encomienda de gestión de la compulsa de los documentos necesarios para tramitación de las autorizaciones de transporte, cuya competencia corresponda a la administración autonómica de La Rioja, a las Asociaciones Profesionales de Transportistas representadas en el Comité Nacional de Transportes por Carretera.

La vigencia de la presente encomienda coincidirá con el tiempo que la Asociación profesional mantenga su representatividad en el Comité Nacional de Transportes por Carretera.

Las Asociaciones profesionales que quieran hacer uso de esta facultad de compulsa deberán aceptar mediante escrito dirigido a la Dirección General de Transportes los términos de la presente encomienda, acreditando al mismo tiempo representatividad en el Comité Nacional de Transportes por Carretera. Esta representatividad deberá acreditarse cada vez que la Dirección General de Transportes por Carretera del Ministerio de Fomento realice revisión en la composición de cada una de las secciones del Comité Nacional del Transporte por Carretera.

En las compulsas de los documentos presentados, deberá constar el nombre y apellidos de la persona que realiza la compulsa y el nombre de la asociación profesional en representación de la que actúa, así como la siguiente mención: “Compulsado. La presente compulsa tiene validez únicamente para la tramitación de autorizaciones de transporte cuya competencia corresponda a la administración autonómica de La Rioja”.