ASINTRA (Federación Española Empresarial de Transporte de Viajeros) realizó el pasado viernes una jornada de seguridad en las instalaciones del INTA para presentar a los medios de comunicación las cifras de seguridad del autobús, el comportamiento dinámico de este tipo de vehículos y los dispositivos de seguridad con los que cuentan, así como todas las acciones que se están desarrollando desde el punto de vista de las nuevas tecnologías y de la formación para mejorar la seguridad.

El autobús es el modo de transporte colectivo más utilizado, que transporta anualmente más de 3.000 millones de viajeros, de los que casi 1.300 millones corresponden al transporte interurbano. A diario se mueven en España más de 60.000 autobuses operados por 3.789 empresas. El sector invierte 550 M€ en la renovación de su flota cada año.

Con estas acciones ASINTRA refuerza la imagen del sector y traslada a la opinión pública el compromiso de los empresarios de transporte con la seguridad vial.

Asimismo, se ha presentado el nuevo autobús con el que ASINTRA impartirá sus cursos de conducción para profesionales del sector. Este vehículo, modelo Magelys de Irisbus Iveco, cuenta con las más avanzadas tecnologías en seguridad activa y pasiva.

En las pistas de pruebas del INTA se realizaron, con el Magelys de Irisbus Iveco, demostraciones del comportamiento dinámico del autobús con ejercicios de emergencia en autobús, conducción en situaciones extremas, frenadas de 95 a 0 Km/h en menos de 60 m. y pruebas del uso adecuado del ABS, ASR y del ESP, elementos básicos de seguridad.

Las pruebas son una muestra de la actividad formativa que lleva a cabo ASINTRA, sobre cursos de conducción en situaciones de emergencia y primeros auxilios, cursos de conducción de calidad o jornadas de evacuación en el transporte escolar, para mejorar la seguridad y la calidad de nuestro sector, y que están enmarcadas dentro del Plan de Ayudas del Ministerio de Fomento, en cuyo desarrollo participan Irisbus Iveco, Seguros Mercurio y Bridgestone. ASINTRA lleva trabajando en materia formación desde hace más de 20 años, en los que se han realizado más de 2.000 acciones formativas, formando a más de 30.000 alumnos por todo el territorio nacional.

Tras las pruebas, se realizó una rueda de prensa, en la que estuvieron presentes el director general de Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento, Juan Miguel Sánchez, el director de INSIA, Francisco Aparicio, el director Comercial Irisbus Iveco, Francisco Javier Unda, el director de la Escuela de Conducción MS Esfor, Manuel Santos, así como el presidente de ASINTRA y del Comité Nacional del Transporte por Carretera (CNTC), Lorenzo Chacón.

El director Comercial de Irisbus Iveco, Francisco Unda, se refirió a la formación como un elemento clave, y subrayó la apuesta clara de Irisbus en este sentido.

Asimismo, explicó que Irisbus Iveco invierte constantemente en nuevas tecnologías, y no sólo de seguridad, también en elementos adicionales que contribuyen a la seguridad.

Desde hace unos años Irisbus Iveco pone a disposición de ASINTRA sus autobuses para realizar los cursos de conducción (en situaciones de emergencia, cursos de calidad, de evacuación, etc.) para profesionales del transporte de viajeros por carretera. Estos cursos, que tienen una gran acogida, forman parte del Plan de Formación de ASINTRA desde hace años.

Por su parte, Francisco Aparicio, director del INSIA, informó sobre la instalación y el uso de los cinturones de seguridad los autobuses. Como ingeniero experto en seguridad y análisis de accidentes, dejó claro que la instalación de cinturones de seguridad en los asientos de los autocares antiguos, que no están preparados para ello, no debe realizarse por el peligro supone para el viajero, ya que ni los asientos ni los anclajes ni la estructura del vehículo están construidos para soportar el esfuerzo.

Al tiempo, expresó que los servicios de transporte escolar discurren en su mayoría por zona urbana, donde la eficacia del cinturón es nula debido a la baja velocidad y la tipología de accidentes, que no tienen grandes consecuencias.

El presidente de ASINTRA, Lorenzo Chacón, señaló que la Federación se preocupa de manera intensa por la movilidad y seguridad del sector, y que cuenta un extenso currículo en formación, con más de 20 años impartiendo cursos.

En cuanto a la práctica medioambiental, indicó que la introducción de nuevas tecnologías en la fabricación de motores ha contribuido a una gran reducción de las emisiones, en los últimos 20 años las emisiones de los autobuses se han reducido en torno a un 80%. Y en cuanto a la seguridad de este modo, reveló que del total de victimas que se produjeron en carretera en 2007, un 0,44% correspondieron al autobús.

Concluyó afirmando que el autobús es un elemento imprescindible en la consecución de la movilidad sostenible, por su seguridad, eficiencia energética y medioambiental, economía, capilaridad y calidad.

Clausuró el acto el director general de Transporte Terrestre, Juan Miguel Sánchez, quien aseveró que el autobús es uno de los modos de transporte más seguro, por el que se puede apostar en materia de seguridad y también medioambiental. Según explicó, el parque de vehículos es muy nuevo e incluye las ultimas tecnologías, y elogió el esfuerzo inversor en materia de seguridad de los fabricantes y la apuesta de los empresarios por la seguridad.

Se refirió a la publicación en el BOE del Acuerdo del Consejo de Ministros creando el Plan Vive para Autobuses 2009-2010 para renovar el parque de vehículos (236 M€). De esta forma algunas empresas podrán recibir ayudas para adquirir autobuses con motores y tecnologías cada vez más acordes con la seguridad y la eficiencia.

El ministro de Fomento, José Blanco, mantuvo un encuentro de trabajo, la semana pasada, con el comisario europeo de Transportes y vicepresidente de la Comisión Europea, Antonio Tajani, en la que le expuso las prioridades de España, con la vista puesta en la presidencia española de la Unión Europea, que se desarrollará durante el primer semestre del próximo año.

Blanco trasladó al responsable europeo su intención de “establecer una cooperación eficaz, productiva e imaginativa con la Comisión Europea”, de manera que, ha añadido, “la presidencia española del 2010 sea un éxito y redunde en beneficio de todos los Estados Miembros”.

En el encuentro, el ministro de Fomento comunicó al comisario cuáles serán las prioridades españolas para el Consejo de Transportes y qué iniciativas legislativas se espera que impulse la Comisión. Son las siguientes:

- Impulso al sistema de navegación por satélite Galileo, y potenciación de los sistemas inteligentes de transporte (ITS).

- Incremento de la seguridad aérea en el Transporte.

- Sostenibilidad de todos los medios de transporte, potenciando aquellos que sean más respetuosos con el medio ambiente. En ese sentido:

1. España propondrá la inclusión del Corredor Mediterráneo como proyecto prioritario dentro de la red transeuropea de transportes.

2. Se impulsarán modelos eficientes y sostenibles de movilidad en entornos urbanos y metropolitanos.

3. Apoyo a los expedientes europeos que permitan incrementar el transporte de mercancías por ferrocarril.

3. Potenciación del transporte marítimo a través de las autopistas del Mar, y mediante la eliminación de barreras y simplificación de controles en los puertos.

El pasado viernes se publicó en el BOE la Resolución de 8 de julio de 2009, de la Dirección General de Transporte Terrestre, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros de 12 de junio de 2009, por el que se establece la normativa reguladora de los préstamos previstos en el plan elaborado por el Ministerio de Fomento para la renovación del parque de autobuses y autocares, denominado Plan VIVE Autobuses 2009-2010.

La promoción del transporte público es una de las herramientas fundamentales para creación de un sistema de transporte sostenible en España, plenamente adaptado a las necesidades económicas, sociales y medioambientales de los ciudadanos. Por ello, el Presidente del Gobierno anunció durante el último debate sobre el Estado de la Nación, la puesta en marcha de dos medidas destinadas al transporte público, una de las cuales era la relativa al nuevo Plan Vive para la renovación de autobuses, mediante el que se iba a financiar la sustitución de autobuses de más de diez años por autobuses nuevos que cumplieran determinadas características de eficiencia.

En este sentido, debe señalarse que el autobús es el medio de transporte público que más viajeros transporta en el tráfico interior, con una cuota de cerca del 68 %.

La cuantía máxima de la ayuda por empresa no deberá superar los 500.000 € de subvención bruta equivalente para el período comprendido entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2010. Las ayudas concedidas en aplicación de este régimen no pueden acumularse con ayudas ya cubiertas por el Reglamento (CE) 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre, de mínimis, para los mismos costes elegibles. Si ya se ha recibido ayuda de mínimis antes de la entrada en vigor del presente régimen, la suma de todas las ayudas recibidas no podrá superar el límite de 500.000 € para el período anteriormente mencionado.

Sólo podrán resultar beneficiarios de las ayudas las empresas que no se encontraban en crisis antes del 1 de julio de 2008, según lo dispuesto en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas en crisis y en el Reglamento (CE) 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto, general de exención por categorías.

Podrán ser beneficiarios de estos préstamos/leasing las empresas y empresarios autónomos de transporte con la condición de que los destinen a la adquisición de autobuses y autocares nuevos que cumplan las siguientes condiciones:

Vehículos nuevos de la categoría M2 o M3 a condición de que el beneficiario final haya dado de baja definitiva otro vehículo usado de su propiedad de la misma categoría y con más de 10 años de antigüedad, contada desde la fecha en que hubiera sido objeto de su primera matriculación definitiva, sin que hayan transcurrido más de tres meses desde dicha baja hasta la matriculación del nuevo vehículo. En todo caso, la baja deberá haberse producido con posterioridad a la aprobación de este Acuerdo.

El nuevo autobús o autocar adquirido deberá estar homologado conforme a la normativa sobre emisiones Euro IV o Euro V. De igual manera, podrá estar homologado como un autobús híbrido o propulsado por hidrógeno, gas natural, electricidad, o que admita biocombustibles al 100%. Todos los vehículos deberán resultar accesibles a las personas con discapacidad, en especial a las que viajan en silla de ruedas.

En caso de que los vehículos se hayan adquirido con fondos propios del beneficiario final, se financiarán las adquisiciones de vehículos realizadas con una antigüedad máxima de un mes, a contar desde la fecha de formalización de la financiación. No se admitirán refinanciaciones.

El Instituto de Crédito Oficial (ICO) será el intermediario financiero a través del cual el Ministerio de Fomento, de conformidad con el Convenio de Colaboración que entre el ICO y el Ministerio de Fomento, que está pendiente de suscribirse, canalice los fondos hacia las entidades de crédito para atender la concesión de préstamos a los beneficiarios al amparo del Plan. Hasta que no se formalice este convenio, las ayudas no estarán disponibles para el sector.

Serán Entidades Colaboradoras del Programa aquellas entidades de crédito que suscriban los oportunos contratos de financiación con el ICO.

Características generales

- Vigencia: Hasta el 31 de diciembre de 2010 o hasta el agotamiento de los fondos si este hecho es anterior.

- Sectores objetivo: Transporte de viajeros.

- Beneficiarios finales: Empresas y empresarios autónomos que adquieran mediante un préstamo/leasing uno o varios vehículos de las categorías M2 y M3.

- Importe de la financiación: Hasta el 100% del precio de venta del vehículo, incluido el IVA/IGIC, salvo en el caso del leasing en el que no se financiará el IVA/IGIC. Se excluyen, en todos los casos, los impuestos ligados a la matriculación del vehículo.

- Modalidad del contrato: Préstamo/leasing.

- Plazo de amortización para la entidad de crédito: 5 años con amortización única al vencimiento.

- Plazo de amortización para el beneficiario final: 5 años sin carencia o incluido un año de carencia de principal. La periodicidad de las amortizaciones será la que acuerden la entidad de crédito y el beneficiario final.

- Tipo de cesión a EECC: 0%.

- Tipo de interés máximo para beneficiario final:

1. Para vehículos categoría M2:

Tramo I de financiación: Hasta 70.000 euros, aportados por el Ministerio de Fomento a través de su Capítulo VIII, y un tipo de interés del 0 %.

Tramo II de financiación: Por el importe restante de la financiación total aportado por la entidad de crédito a un tipo fijo Referencia ICO más hasta 2,50 %.

En su caso, el beneficiario final podrá optar por financiar con sus fondos propios, parte del coste de adquisición del vehículo.

2. Para vehículos categoría M3:

Tramo I de financiación: hasta 130.000 euros, aportados por el Ministerio de Fomento a través de su Capítulo VIII, y un tipo de interés del 0 %.

Tramo II de financiación: Por el importe restante de la financiación total aportado por la entidad de crédito a un tipo fijo Referencia ICO más hasta 2,50 %.

- En su caso, el beneficiario final podrá optar por financiar con sus fondos propios, parte del coste de adquisición del vehículo.

- Comisión de gestión del ICO: El Ministerio de Fomento abonará al ICO una comisión de gestión de 25 puntos básicos sobre los importes formalizados, que totalizarán un importe máximo de 175.000 € en el ejercicio 2009 y 415.000 euros en el ejercicio 2010, con cargo al Capítulo III del presupuesto de dicho departamento.

- Comisiones al beneficiario final: No se aplican.

- Riesgo de las operaciones: Asumido por las entidades de crédito colaboradoras.

- Penalización por cancelación anticipada: Permitida en cualquier fecha, sin penalización.

El Ministerio de Fomento pondrá a disposición del ICO una cantidad total de 236 M€, con cargo al capítulo VIII del Presupuesto de Gastos de dicho Ministerio, que se aplicarán a financiar los primeros 70.000 ó 130.000 €, según el tipo de vehículo, de cada una de las operaciones que se formalicen al amparo del programa, del siguiente modo:

- Ejercicio 2009: 70 M€

- Ejercicio 2010: 166 M€

Los interesados en beneficiarse de un préstamo/leasing previsto en el Programa deberán presentar en la entidad de crédito colaboradora la solicitud acompañada de la documentación correspondiente.

Solicitudes

La entidad de crédito verificará que el interesado cumple con los requisitos exigidos en el Plan. A tal efecto, exigirá a los beneficiarios finales antes de la concesión de la financiación, la presentación de un anexo de declaración de cualesquiera otras ayudas percibidas por los mismos en aplicación de este régimen o del de mínimis desde el 1 de enero de 2008.

Posteriormente, analizará, de acuerdo con su propia metodología, el riesgo de la operación de préstamo/leasing y decidirá la aprobación o denegación de dicha solicitud. El riesgo de impago del préstamo/leasing es asumido íntegramente por la entidad de crédito.

Si la solicitud es aprobada se formalizará la operación de préstamo/leasing y la entidad de crédito se lo comunicará al ICO para que éste le reembolse la cantidad correspondiente a los primeros 70.000 euros para los vehículos de la categoría M2 y 130.000 euros para la vehículos de la categoría M3 del préstamo/leasing.

En caso de denegación de la solicitud el interesado podrá acudir a otra entidad de crédito colaboradora e iniciar el procedimiento.

Finalizada la vigencia de la Línea, el ICO remitirá a las Entidades de Crédito a través de un fichero electrónico información de los importes de ayuda consumidos por cada uno de sus clientes, para que las Entidades de Crédito comuniquen dichos importes a los mismos.

El Consejo de Ministros acordó el viernes, a propuesta de los ministerios de Fomento, Interior, Trabajo e Inmigración e Industria, Turismo y Comercio, aprobar el Real Decreto que modifica la actual excepción en materia de tiempos de conducción y descanso, y uso del tacógrafo en el transporte por carretera en lo relativo a las vías insulares, recogida en el RD 640/2007.

Con esta modificación el Gobierno implanta en las carreteras de aquellas islas cuya superficie sea mayor a 250 km2 e inferior a 1.500 km2, la obligación de instalación y uso del tacógrafo en el transporte por carretera.

Así, a partir del 1 de enero de 2010 estarán afectados por estas normas los transportes realizados en Menorca, Ibiza, El Hierro, La Gomera, La Palma y Lanzarote.

ASINTRA, considera que la disminución de la superficie de las islas excluidas del cumplimiento de las normas relativas a la instalación y uso del tacógrafo y de los tiempos de conducción y descanso, tendrá efectos negativos sobre el sector motivados principalmente por:

1.- Insularidad y distancias

Las islas que como consecuencia de la modificación propuesta quedarían incluidas ahora en el ámbito de aplicación del Reglamento CE 561/2006, no sólo soportan la insularidad sino una doble insularidad, ya que a su vez dependen de las capitales, Palma de Mallorca y de Las Palmas de Gran Canarias, y casi todas las comunicaciones aéreas y marítimas dependen de las citadas capitales.

Por otra parte las distancias entre las ciudades y pueblos de las islas, cuyas superficies no superan los 1.500 km², son muy cortas.

2.- Económicas y productivas

La implantación del tacógrafo supone costes añadidos de material, mantenimiento, tasas, formación, etc. La estacionalidad de la economía de las islas, teniendo en cuenta que la temporada turística es actualmente de cuatro meses, y al 100% en julio y agosto en el archipiélago balear y de 6 meses en el canario, se merma la capacidad de competitividad de las empresas de transporte discrecional. Los touroperadores turísticos no suben la partida destinada a los transportes, al contrario presionan para bajarla. Las islas viven exclusivamente del turismo y son competitivas en precios, alterar cualquier parámetro puede suponer un cambio en el destino vacacional.

3.- Laboral

La Federación Balear de Transporte (FEBT), federada en ASINTRA, negocia todos los convenios colectivos de transporte terrestre de Baleares, nunca ha habido ningún problema en Ibiza y Menorca, actualmente la situación es de total normalidad. Las comisiones de seguridad vial y paritarias del convenio no han tratado ningún problema relacionado con los tiempos de conducción y descanso estos 10 últimos años.

La Unión Europea aportará cerca de 90 M€ para la financiación de cuatro proyectos de infraestructuras de transporte, ferroviarios y de carreteras, en el marco del Plan Europeo de Recuperación Económica.

El vicepresidente de la Comisión Europea y comisario de Transportes, Antonio Tajani, avanzó este planteamiento, que tiene que ser ratificado de forma definitiva por la Comisión, al ministro de Fomento, José Blanco, en el encuentro que mantuvieron ambos en el Ministerio de Fomento para hablar sobre las prioridades españoles en su próxima presidencia.

Según avanzó Tajani en dicho encuentro, España es el país miembro de la Unión Europea que más se ha beneficiado del mencionado plan, con 85,6 M€, seguido de Italia, con algo más de 80 M€.

Galicia ha sido una de las comunidades beneficiadas por este fondo, puesto que el Plan ha destinado más de 35 M€ al tramo La Hiniesta-Perilla-Otero de Bodas-Cernadillas de la línea de alta velocidad ferroviaria hasta esa comunidad autónoma.

Asimismo, la Unión Europea aportará 24 M€ a la autovía SE-40, de circunvalación de Sevilla, concretamente para el arco suroeste, entre la autovía A-49 (Sevilla-Huelva) y Dos Hermanas.

La línea de AVE Valladolid-Burgos-Vitoria se verá beneficiada con 15,4 M€ para las obras de plataforma de Valladolid-Cabezón de Pisuerga, San Martín de Valvení-Nudo de Venta de Baños y Torquemada-Quintana del Puente.

Semana del 6 al 12 de julio

• Circular 69-09. Financiación. Subvenciones fomento Contratación Mujeres.
• Circular 68-09. Financiación. Plan Impulsa Pyme Express de Avalmadrid.
• Circular 67-09. Varios. Premios Medio Ambiente.